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      浙江省麗水市縉云縣委編辦上好“三堂課”提升機(jī)構(gòu)編制法治化水平
      時(shí)間:2021-03-22              字體:       
        為加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作服務(wù)大局的能力,推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化,浙江省麗水市縉云縣委編辦立足實(shí)際,上好主修課、實(shí)踐課、廉政課“三堂課”,運(yùn)用法治思維和法治方式,規(guī)范有序、科學(xué)有效地謀劃和開(kāi)展工作,切實(shí)提升機(jī)構(gòu)編制法治化水平。
       
        一、強(qiáng)基固本,上好機(jī)構(gòu)編制“主修課”。新時(shí)代機(jī)構(gòu)編制工作政治性政策性強(qiáng)、領(lǐng)域?qū)挕⑸婕懊鎻V,在武裝頭腦、修煉內(nèi)功上下功夫。一是突出“專(zhuān)”,鉆研機(jī)構(gòu)編制工作“基本法”。對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》、《“三定”規(guī)定制定和實(shí)施辦法》等政策文件及機(jī)構(gòu)編制理論知識(shí),逐字逐句學(xué)、原原本本學(xué)。以領(lǐng)導(dǎo)解讀、科室匯報(bào)、集體研討等拓展學(xué)習(xí)方式,形成常態(tài)化學(xué)習(xí),提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)能力。二是突出“博”,持續(xù)更新機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)儲(chǔ)備。通過(guò)走訪(fǎng)部門(mén),學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的理論政策;參與協(xié)調(diào),研究部門(mén)的法律法規(guī)。同時(shí)學(xué)習(xí)各部門(mén)各領(lǐng)域的法律法規(guī),進(jìn)一步開(kāi)闊視野、更新知識(shí)。三是突出“實(shí)”,提升機(jī)構(gòu)編制精細(xì)化管理水平。結(jié)合系列改革,從機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制及職數(shù)調(diào)整、職責(zé)分工等事項(xiàng)入手,建立完善各部門(mén)的機(jī)構(gòu)編制檔案,確保歷史沿革的延續(xù)性和完整性,做到有章可循、有據(jù)可查,為今后機(jī)構(gòu)編制工作提供相關(guān)決策參考。 
       
        二、學(xué)以致用,上好機(jī)構(gòu)編制“實(shí)踐課”。運(yùn)用發(fā)展的眼光謀劃?rùn)C(jī)構(gòu)編制工作,注重知與行相統(tǒng)一,在服務(wù)黨委政府中心工作上提供保障。一是動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)調(diào)整職責(zé)。根據(jù)法律法規(guī)、政府規(guī)章等立改廢釋情況,調(diào)整和明確部門(mén)職責(zé),確保與現(xiàn)行法律相統(tǒng)一。如《民法典》規(guī)定“因脅迫結(jié)婚的,受脅迫的一方可以向人民法院請(qǐng)求。”與民政局溝通后,按規(guī)定將“撤銷(xiāo)受脅迫婚姻”職責(zé)進(jìn)行調(diào)整。又如明確不動(dòng)產(chǎn)登記中心居住權(quán)登記的職責(zé)等。二是遵循原則,推動(dòng)部門(mén)履職。堅(jiān)持“權(quán)責(zé)法定、統(tǒng)籌兼顧、問(wèn)題導(dǎo)向”原則,明晰部門(mén)職責(zé)分工,厘清職責(zé)邊界,助推部門(mén)高效運(yùn)行。如組織自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、綜合行政執(zhí)法局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等單位就農(nóng)民建房的規(guī)劃用地、審核監(jiān)管、違法處置等職責(zé)進(jìn)行分工,形成農(nóng)民建房事項(xiàng)責(zé)任清單。三是廣泛宣傳,提高認(rèn)同和理解。樹(shù)立“編制就是法制”意識(shí),把學(xué)法懂法用法與機(jī)構(gòu)編制工作有機(jī)結(jié)合,做好機(jī)構(gòu)編制政策及“三定”規(guī)定的宣傳解讀和引導(dǎo)工作。在微信公眾號(hào)專(zhuān)欄開(kāi)設(shè)《條例》釋義、“機(jī)構(gòu)改革后,我們這么干!”“走近事業(yè)單位”系列宣傳等,增強(qiáng)部門(mén)遵守機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策的自覺(jué)性和主動(dòng)性,及廣大群眾對(duì)機(jī)構(gòu)編制法治化的認(rèn)識(shí)。 
       
        三、嚴(yán)肅紀(jì)律,上好機(jī)構(gòu)編制“廉政課”。突出黨對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),樹(shù)立機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律意識(shí),進(jìn)一步維護(hù)機(jī)構(gòu)編制的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。一是建章立制,規(guī)范操作程序。研究制定《中共縉云縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)工作規(guī)則》、《中共縉云縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)工作細(xì)則》,明確編委、編辦各自職責(zé)權(quán)限范圍,推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作規(guī)范運(yùn)行。如在黨政機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位清理規(guī)范整合工作中嚴(yán)格按規(guī)定程序報(bào)批,分步實(shí)施,未發(fā)生違反機(jī)構(gòu)編制管理的相關(guān)規(guī)定。二是協(xié)同配合,堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制剛性約束。將機(jī)構(gòu)編制工作情況和紀(jì)律要求執(zhí)行情況納入選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查、縣委巡察等監(jiān)督范圍,提高機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)認(rèn)識(shí)。如在選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)建設(shè)局機(jī)構(gòu)編制管理混亂后,形成專(zhuān)題匯報(bào)材料并督促部門(mén)限期整改到位,并對(duì)問(wèn)題的單位人事干部開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制教育。三是廉潔自律,守牢機(jī)構(gòu)編制工作底線(xiàn)。以打造“清廉編辦、模范機(jī)關(guān)”為抓手,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),依法依規(guī)、秉公辦事。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”,并做好科室及個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和防控承諾。同時(shí)嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制工作相關(guān)保密制度,強(qiáng)化保密意識(shí),人人緊繃保密這根弦。
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