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      山東省濰坊市坊子區委編辦下好“四手棋”著力提升機構編制法定化水平
      時間:2021-04-16              字體:       

        為主動適應新形勢新任務新要求,進一步增強機構編制法治意識,山東省濰坊市坊子區委編辦堅持黨管機構編制原則,不斷強化機構編制管理,加快推進機構編制法定化建設。 

        一、下好學習貫徹“指導棋”,筑牢機構編制法治防線。一是抓好《條例》貫徹學習。充分用好集中學習、研討交流等形式,組織全體干部職工認真學習《中國共產黨機構編制工作條例》,引導干部職工深刻領會《條例》明確的重大原則、主要內容和核心要義,自覺做好機構編制各環節工作。二是強化《條例》宣傳培訓。將學習貫徹《條例》作為一項重要任務,組織各街道、區直各部門開展專題業務培訓,累計培訓300余人次,講深講透機構編制程序環節和職責權限,加深領導干部對《條例》精神實質的理解,推動機構編制法定化要求落到實處。三是加強《條例》實踐運用。注重理論聯系實際,把落細落實《條例》貫穿到機構編制各環節工作中,突出問題導向,加強調查研究,創新工作方式,推動機構編制各項工作高標準高質量落實。 

        二、下好清單編制“管理棋”,推動部門嚴格依單履職。圍繞破解影響部門行政效率的“中梗阻”“慢作為”等問題,以“三張清單”為抓手,大力推進機關運行流程再造,細化完善部門間職責分工,切實擰緊重點領域責任鏈條。一是完善政府部門權責清單。實行權責清單動態管理,編制公布權責事項3829,規范履職流程,接受社會監督。二是編制部門職責邊界清單。組織37部門編制公布職責邊界事項126項,明確部門主次責任,推動工作配合落實三是編制部門及內設機構職責任務清單。27個政府部門內設機構工作任務細化為2175項,制定工作流程圖817張、工作規范799項,精簡了152項工作環節78項辦理手續,有效解決了工作重點不突出、內部分工不清晰等問題。 

        三、下好制度完善“規范棋”,嚴格管理權限和程序。一是重塑機關工作流程。聚焦機關內部管理和機構編制業務環節,進一步創新工作機制、細化工作程序,制定《區委編辦工作流程匯編》,扎緊扎實機構編制“制度籠子”,不斷推進機構編制工作制度化、規范化、科學化二是推行機構編制“函告制”。建立機構編制政策法規“函告制”,面向全區部門、單位編印發機構編制政策《告知書》《宣傳冊》,有效提升了各級領導干部“編制就是法制”意識。三是嚴格執行機構編制年度報告制度。認真落實中央編委《機構編制報告制度實施辦法(試行)》,強化黨委(黨組)機構編制報告主體責任,組織區直部門黨委(黨組)向區委編委報告2020年度機構編制工作情況,切實加強黨對機構編制工作的集中統一領導。同時,將部門機構編制報告制度執行情況納入機構編制監督檢查重要內容,推動部門依法依規規范履職。四是完善機構編制實名制管理制度。依托機構編制人員經費共用信息管理平臺,強化組織、機構編制、財政、人社四部門信息共享和業務協同,充分發揮機構編制在管理全流程中的基礎性作用。 

        四、下好監督檢查“長效棋”,強化機構編制剛性約束。一是強化學習宣傳。組織全辦干部職工認真學習中央辦公廳《機構編制監督檢查工作辦法》,引導干部職工深刻理解、準確把握機構編制監督檢查工作的新規定、新要求,全面認清監督檢查工作的重要性、必要性,同時,通過機構編制網站、微信公眾號等媒體平臺加大機構編制政策法規宣傳力度,筑牢機構編制法規紀律不能違、不敢違的思想防線二是加強跟蹤問效。嚴格執行《坊子區機構編制事項跟蹤問效實施辦法》,圍繞跟蹤問效4類事項、30項指標認真開展監督檢查,及時反饋存在問題,督促部門抓好整改,充分發揮督查問效的激勵作用。2020年,選取區衛健局、區工信局等5個部門、5個事項開展跟蹤問效,取得了良好成效。圍繞超審批權限設置機構、超職數配備干部等問題開展自查自糾,摸清底數、建立臺賬,分類研究措施,逐一銷號整改。三是強化部門聯動。修訂完善《坊子區機構編制部門聯動管理辦法》,加強與紀檢、組織、人社、財政、審計等部門的協作配合,健全工作機制,凝聚工作合力,及時糾正查處機構編制方面的違規違紀問題,切實維護機構編制工作的嚴肅性和權威性。 

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