近年來，內蒙古自治區黨委編辦深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于機構編制工作的重要論述，堅持《中國共產黨機構編制工作條例》（以下簡稱《機構編制工作條例》）為基本遵循，著力培植機構編制法治文化，不斷提升機構編制法治質量，堅決維護機構編制法治權威，持續夯實機構編制法治基礎。

　　一、積極推動《機構編制工作條例》貫徹落實，著力強化機構編制法治意識，厚植機構編制法治文化

　　《機構編制工作條例》是機構編制工作的基礎主干黨內法規，明確了機構編制工作最基本的程序和要求，其頒布實施對于規范各級各部門機構編制工作具有重要意義。內蒙古自治區黨委編辦把《機構編制工作條例》的學習宣傳和貫徹落實擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。

　　一是堅持高層次推動。2019年9月2日，自治區黨委機構改革領導小組第六次會議組織學習了《機構編制工作條例》并研究貫徹落實意見，要求各級各部門全面抓好《機構編制工作條例》貫徹落實，加大學習培訓和宣傳解讀力度，健全完善配套制度，加強監督檢查，確保各項規定要求落到實處。9月中旬，自治區黨委理論學習中心組組織了對《機構編制工作條例》的專題學習，強調要切實加強黨對機構編制工作的集中統一領導，認真貫徹落實黨中央關于機構編制工作的決策部署。

　　二是堅持全方位學習。自治區黨委編辦通過集中學習、專題研討、知識測試等多種形式組織全區機構編制系統認真學習《機構編制工作條例》。2019年9月中旬，在貴州遵義舉辦了全區機構編制業務培訓班；11月中旬，組織了全區學習貫徹《機構編制工作條例》專題培訓班，全區12個盟市、103個旗縣（市、區）及區直機關事業單位共246人參加了培訓。與自治區黨委組織部、黨校協同配合，推動《機構編制工作條例》納入各級黨校（行政學院）干部培訓計劃和教學內容，辦領導進黨校進行解讀。

　　三是堅持多渠道宣傳。自治區黨委編辦和盟市編辦的門戶網站、《內蒙古機構編制》內刊與微信公眾號均開設了學習貫徹《機構編制工作條例》專欄，刊登《機構編制工作條例》、釋義與解讀文章，及時報道各地貫徹落實和學習宣傳情況與做法，在全區營造貫徹執行《機構編制工作條例》的良好氛圍。向自治區編委領導和委員、區直部門主要負責人、市縣黨委編委編辦贈閱《機構編制工作條例》單行本及《機構編制工作條例釋義》，便于“關鍵少數”更好地掌握運用機構編制政策法規。

　　四是堅持多角度開展。自治區黨委編辦開展機構編制法治建設研究，對機構編制法治建設重點問題進行了研究，形成了研究報告，為全區開展機構編制法治建設、貫徹落實《機構編制工作條例》提出了總體思路和具體措施。系統梳理、分類匯總中央和自治區2008年以來印發的有關機構編制方面的政策法規和規范性文件，編印了《內蒙古自治區機構編制工作文件匯編》，涵蓋行政管理體制和行政審批制度改革、重點領域體制機制改革、事業單位改革、機構編制管理、機構編制監督檢查、事業單位登記管理、統計實名制管理等方面82件規范性文件，供全區機構編制系統參考使用。

　　二、建立健全制度體系，提升機構編制法治質量，夯實機構編制法治基石

　　一是完善領導體制，增強機構編制法治建設有效性。自治區黨委編辦高度重視機構編制法治建設工作，納入年度工作要點，辦主要領導認真履行法治建設第一責任人職責，組織召開室務會議、主任辦公會議作出安排部署，成立自治區黨委編辦法治建設領導小組，履行推進機構編制法治建設職責。由辦主要負責同志擔任組長，辦領導班子其他成員為副組長，各處室單位負責人為成員，小組辦公室設在政策法規處，明確政策法規處牽頭負責組織協調工作，各處室單位要確定一名處級干部作為工作聯絡人。

　　二是修訂管理制度，增強機構編制法治建設規范性。根據《機構編制工作條例》以及中央和自治區有關規定，對機構編制事項辦理程序進行了細化完善，出臺了規范自治區直屬部門和事業單位與盟市、旗縣（市、區）機構編制事項動議與論證程序的意見，要求區直機關事業單位與各市縣嚴格執行《機構編制工作條例》有關規定，優化工作機制、規范工作流程，使機構編制事項調整審批更加系統規范。

　　三是完善標準體系，增強機構編制法治建設科學性。2018年修訂出臺了《內蒙古自治區事業單位機構編制管理辦法》，為全區事業單位機構編制管理提供了基本遵循。2020年，以綜合行政執法改革為契機，推動自治區人大常委會、自治區司法廳出臺《內蒙古自治區基層綜合行政執法條例》，賦予基層執法主體地位，為基層治理保駕護航。扎實推進事業單位機構編制標準體系建設，制定印發了《關于推進建立健全內蒙古自治區事業單位機構編制標準體系工作方案》，陸續出臺了中小學、公立醫院、疾病預防控制等重點公益服務領域的機構編制標準。

　　四是全面統籌謀劃，增強機構編制法治建設系統性。將健全機構編制法規作為推進黨內法規制度建設的重要內容，以貫徹《機構編制工作條例》為主線，組織各處室系統梳理、認真總結、深入調研、統籌謀劃，提出法規制度制定計劃，經辦領導班子集體研究決定后，提交自治區編委領導審簽。2021年2月，自治區黨委編委印發《關于推進機構編制法規制度建設的實施意見》及三年行動計劃（2020-2022年），《實施意見》的出臺，明確建設思路，細化責任分工，確定年度計劃，進一步理清機構編制法治建設時間表，推動區機構編制法規制度不斷健全完善。

　　三、嚴格執行政策規定，用好監督執紀利器，樹牢機構編制法治權威

　　一是做好規范性文件清理審查備案。根據《機構編制工作條例》規定，對黨的十八大以來以自治區黨委和政府名義印發的機構編制方面規范性文件及自治區編委、編辦發文組織開展了清理工作并對辦機關各項規章制度進行了全面修訂，確保各項制度符合《機構編制工作條例》規定要求。對區直部門和盟市征求意見建議的條例草案和規范性文件進行合法性審查，從嚴把好機構編制政策法規關，確保從源頭上預防機構編制違紀違規行為發生。

　　二是嚴格執行機構編制法規制度。將嚴肅機構編制紀律貫穿機構改革和日常管理全過程，強化機構編制“紅線”意識，嚴格要求各地區各部門開展機構編制工作要強化黨的集中統一領導，履行職能要以“三定”規定為依據。《機構編制工作條例》下發后，查處并糾正“條條干預”問題2起，通報批評不嚴格執行改革政策問題1次。

　　三是強化監督檢查督促整改落實。加大對各地區各部門貫徹落實中央關于機構改革和機構編制工作重要決策部署、執行機構編制黨內法規和法律法規情況督查力度，認真梳理并全面自查自糾，建立健全機構編制問題臺帳，跟蹤督促限期整改銷號，推動機構編制管理更加規范有序。

　　四是構建機構編制監督檢查網絡。密切與紀檢監察機關、巡視巡察和組織人事、財政、審計等相關部門協作聯動，將落實機構改革要求、執行“三定”規定情況納入自治區黨委巡視工作，切實提升監督合力。依托實名制系統開展用編審核、日常監控，深入推進機構編制管理同組織人事、財政預算管理共享信息平臺建設，充分發揮機構編制在管理全流程中的基礎性作用。