近年來,河南省三門峽市委編辦始終把學習貫徹《中國共產黨機構編制工作條例》作為機構編制工作的一項重要任務,通過“三個加強”,推動機構編制工作不斷邁上新臺階。
一、加強學習宣傳。堅持編委成員帶頭學,編辦人員深入學,黨政領導重點學,關鍵少數專題學。《條例》印發后,市委編委立即安排召開編委工作會議,組織編委成員第一時間對《條例》內容進行重點學習和研討,將《條例》相關內容納入黨政領導干部培訓學習內容,通過舉辦研討班、培訓班等形式,加大宣傳學習力度,提高各級領導班子做好機構編制工作的能力水平。編辦人員堅持原原本本學、及時跟進學、逐字逐句學,全面系統領會《條例》精神實質和豐富內涵,熟練掌握“四項工作原則”“四個關鍵環節”“六個嚴禁”等重要知識點,做到入腦入心、見行見效。在“全市人事干部培訓班”上,市委編辦業務骨干為全市300多位黨政部門人事工作負責同志作了《條例》專題導讀,尤其是對機構編制事項動議、論證、審議決定、組織實施等4個關鍵環節進行詳細解讀,強調每個環節的基本權限、程序和要求,不斷拓展《條例》學習的廣度和深度。
二、加強制度創新。以學習貫徹《條例》為契機,不斷完善機構編制管理體制機制。一是規范動議流程。提出動議的部門和地區要結合自身工作實際,先行對申請事項是否屬于職責范圍、有無調整必要性和可操作性等進行初步動議論證,然后報送機構編制部門,強化了各部門和各地區的機構編制紀律意識。二是完善論證流程。對于部門和地區提出的機構編制事項申請,結合工作體量、機構編制規模、歷史沿革和人員編制使用效益等,進一步論證其必要性、可行性,采取走訪調研、召開座談會等形式進行充分論證,提高決策的系統性、整體性和協同性。三是創新組織實施。進一步強化實名制管理,及時維護信息系統,不斷完善基礎數據。推進機構編制法制化與現代信息技術有機融合,打破數據壁壘,實現共享共用。
三、加強督查落實。把機構編制使用效益評估作為監督檢查的重要內容,進一步建立與紀檢監察、組織、人社、審計等部門的信息共享、線索移送、整改反饋等工作機制,形成工作合力,加大機構編制核查力度。一是結合專項核查,完善基礎數據。2021年,開展了全市機構編制核查,通過與組織、財政、人社等部門的數據比對,確保機構編制基礎數據的真實性、準確性、完整性和規范性。二是結合系統自查,強化落實整改。對各部門的職能履行、機構設置、人員配置等情況逐一檢查,形成問題臺賬,及時督促整改,增強“三定”規定的權威性、約束性。三是結合日常監管,保障運行規范。結合法人公示信息抽查,事業單位改革調研,開發區體制機制改革調研等工作,深入行政事業單位了解其實際運行情況,暢通社會監督渠道,充分發揮“12310”舉報熱線以及網絡舉報平臺的作用,認真受理群眾來電、來信、來訪,及時發現違法違紀違規問題,維護機構編制紀律嚴肅性和權威性。(擬稿人:劉國棟)