山東濰坊壽光市委編辦強化機構編制剛性約束,貫徹編制就是法制要求,聚焦“關口前移”“制度建設”“結果運用”,構建全鏈條監管格局,推進機構編制法定化建設。
聚焦關口前移,打好思想教育“預防針”。一是函告關鍵少數。在黨委政府換屆、主要領導干部職務調整等重要節點,分批函告部門主要負責人。2023年以來,共對11個部門(單位)和鎮街主要負責人進行“一對一函告”,并同時告知跟蹤問效、專項督查、審計、巡視(巡察)發現的問題和風險點,由督查督辦向預防預警轉變。二是示范帶動多數。明確由主要負責同志帶頭學習機構編制法規,將機構編制法規制度和紀律規定納入黨校領導干部進修班、中青年干部培訓班等主體班次教學計劃。2023年以來,共培訓297人次。
加強制度建設,匯聚聯動協作“向心力”。一是健全制度保障。修訂部分部門(單位)“三定”規定,細化貫徹落實“三定”規定具體措施,動態調整政府部門“三張清單”,構建符合實際、上下貫通、系統完備的機構編制法規制度體系。二是發揮協作效能。加強與組織、紀檢監察、審計等部門協作配合,建立健全情況通報、信息共享、線索移交、整改反饋等工作機制。2023年以來,共通報部門(單位)擅自設置領導職務名稱、不按“三定”規定設置內設機構等問題6個,已全部完成整改。
強化結果運用,織牢督查督辦“防護網”。一是抓好動態監管。依托實名制管理系統,定期維護電子臺賬信息、匯總各類數據,確保人員基礎數據準確、規范、統一。依托事業單位監督管理信息系統,監測事業單位年度報告公示等信息,將系統數據作為“雙隨機、一公開”抽查、事業單位績效考核重要參考。二是抓好整改落實。充分發揮機構編制審批與問題整改聯動作用,將問題整改情況列入機構編制審批要件,先后開展專項督查9次。將跟蹤問效結果與機構編制評估、“三定”規定修訂相結合,提升機構編制管理科學性、規范性。2023年以來,跟蹤問效醫保、住建等5個單位的機構編制事項,收集意見建議11條。(擬稿人:張立國)