湖北省鄂州市委編辦深入貫徹落實《中國共產黨機構編制工作條例》(以下簡稱《條例》),牢固樹立“編制就是法制”理念,通過學習宣傳、法規建設、監督檢查等舉措提升機構編制工作法治化水平,推動全市機構編制工作高質量發展。
加強學習宣傳。一是突出“關鍵少數”。將《條例》列入全市各級黨委(黨組)理論學習中心組學習內容和黨校(行政學院)培訓課程,發揮領導干部“關鍵少數”領學作用。二是聚焦主責主業。將《條例》及配套法規制度作為全市機構編制業務專題培訓班重點學習內容,通過專題輔導、現場答疑、互動交流等方式,全面系統解讀機構編制政策法規,提升全市機構編制部門干部隊伍專業能力。三是加大宣傳力度。依托鄂州機構編制網站和微信公眾號,通過“編學編思”“以案釋法”專欄定期推送機構編制法規制度釋義和相關案例,提升機構編制法規公眾知曉度和關注度。
推動法規建設。一是完善機構編制法規制度。按照《條例》要求,重新修訂市委編委工作規則和市委編辦工作細則,制定機關和事業單位人員上下編管理辦法、機構編制管理事項相關規定等,進一步推進機構編制法定化建設。二是規范機構編制事項辦理程序。制定機構編制申請事項評估管理辦法、機構編制事項審議決定工作程序規定和機構編制調整事項規范化工作流程,細化機構編制事項動議、論證、審議決定、組織實施等工作程序。三是加強人才建設制度保障。制定事業編制周轉池管理辦法,建立“一池兩戶”,即事業編制周轉池、中小學教職工編制專戶、事業單位人才編制專戶,進一步強化事業編制資源統籌調配,更好服務人才建設工作。
開展監督檢查。一是堅持問題導向。制定年度機構編制監督檢查工作方案,開展全市中小學校機構編制管理和公立醫院招聘專項監督檢查,分析教育和醫療領域機構編制管理現狀及存在問題,提出意見建議。二是健全協作機制。加強與組織、巡察、審計等部門協作配合,將機構編制管理納入選人用人專項檢查、巡察、經濟責任審計等范圍,建立情況通報、信息共享等工作機制,適時開展聯合督查,糾正違紀違法行為。三是推動審批監管聯動。建立機構編制審批和監督檢查協調聯動機制,推動監督檢查融入機構編制管理全過程,在機構編制事項受理初審前,先全面審核申報部門機構編制管理情況及機構編制申請事項合法合規性,提出審核意見。 (擬稿人:熊浩)