浙江寧波慈溪市委編辦牢固樹立“編制就是法制”理念,學習宣傳、建章立制、監督檢查“三管齊下”,提升機構編制法治化水平。
加強學習宣傳,筑牢法治化意識。將習近平法治思想、習近平總書記關于機構編制工作的重要論述和重要指示精神納入理論學習中心組學習內容,領導干部先學一步、學深一層,為全辦法治學習宣傳帶好頭、作示范。將《中國共產黨機構編制工作條例》及配套法規制度作為全市機構編制業務專題培訓班重點學習內容,通過專題輔導、現場答疑、互動交流等方式,系統解讀機構編制政策法規,提升干部隊伍專業能力,營造依法治編、依法管編、依法用編良好氛圍。依托浙政釘等及時推送機構編制法規制度釋義和相關案例,編印宣傳手冊發放給市級各部門、鎮(街道)分管領導和業務經辦人員,幫助及時了解機構編制最新政策法規。
加強制度建設,夯實法治化基礎。聚焦重點內容和關鍵環節,指導涉改部門研究起草“三定”規定,圍繞基層治理、城市管理等職能劃轉過程中出現的矛盾爭議,征求各方意見,督促達成共識。制定全市中小學(幼兒園)和衛生醫療單位編制使用規則、機關事業單位市外調入編制使用規則等,提升機構編制管理科學化、規范化水平。建立健全事業單位法人登記事項隨機抽查制度,按照“依法監管、公正高效、公開透明、問題導向、協同推進”原則,研究制定隨機抽查事項清單。
加強監督檢查,落實法治化要求。圍繞各部門在機構編制管理方面可能存在的問題,加大日常監督檢查和工作調研力度,強化機構編制剛性約束。加強與組織、巡察、審計、財政、人社等部門協作配合,將機構編制工作情況和紀律要求執行情況納入巡視巡察、選人用人專項檢查、經濟責任審計等監督范圍,并建立情況通報、信息共享工作機制。傳達“條條干預”典型案例,嚴格對照、查找、清理各類文件中“條條干預”問題。建立機構編制審批和監督檢查協調聯動機制,將監督檢查貫穿機構編制管理全過程,從源頭預防機構編制違規違紀違法行為發生。(擬稿人:房琛瑜)