安徽省委編辦通過制定機構(gòu)編制事項合法合規(guī)性審查制度、開展機構(gòu)編制事項合法合規(guī)性“回頭看”、在機構(gòu)編制審批中用好合法合規(guī)性審查成果等舉措，推動有限機構(gòu)編制資源用在改革發(fā)展關(guān)鍵處，切實服務(wù)保障機構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　聚焦“審之有據(jù)”，完善合法合規(guī)性審查制度。按照《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》及《省委文件和重大決策合法合規(guī)性審查辦法》相關(guān)規(guī)定，制定機構(gòu)編制事項合法合規(guī)性審查制度，明確“六個納入”“兩個負(fù)責(zé)”“三個不允許”。分別是，提請省委、省政府印發(fā)的規(guī)范性文件，以省委編委及編辦名義印發(fā)的規(guī)范性文件，提請審議的重大決策，提請審議的重要機構(gòu)編制事項，納入評估范圍的機構(gòu)編制申請事項，以及交辦的其他涉編制事項等六類情況，必須納入審查范圍；明確政策法規(guī)處負(fù)責(zé)規(guī)范性文件、審議的重要機構(gòu)編制事項等復(fù)雜事項審查，業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)合署辦公、加掛牌子、撤一建一等簡易事項審查，厘清責(zé)任分工；明確未進行審查的事項不允許提請審議，審查不通過的事項不允許進入審簽程序，審查工作缺項漏項的不允許違規(guī)替代。通過加強制度建設(shè)，為機構(gòu)編制事項審定把好第一道關(guān)口。

　　聚焦“審之有方”，優(yōu)化合法合規(guī)性審查方式。常態(tài)化開展機構(gòu)編制事項審查，確保研究論證于法有據(jù)、事項辦理合法合規(guī)。組織骨干力量，集中2個月時間對近3年審批事項開展“回頭看”，對531項重點審批事項逐項“過篩子”，審查是否認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是否同黨的基本理論、基本路線、基本方略相一致，是否與黨中央重大決策部署相符合，是否同憲法和法律相一致，是否同黨章、上位黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件相抵觸，是否與同位黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件相沖突，是否符合權(quán)限和程序等。同時，穩(wěn)慎推進新型研發(fā)機構(gòu)、高層次人才編制保障、公立醫(yī)院人員編制等事項審查工作，分領(lǐng)域梳理政策規(guī)定，精細(xì)化開展審核審查。

　　聚焦“審之有效”，用好合法合規(guī)性審查成果。在開展審批事項合法合規(guī)“回頭看”的同時，注重機構(gòu)編制法定化工作“向前看”，健全機構(gòu)編制審批合規(guī)性審查、機構(gòu)編制審批與問題整改聯(lián)動機制，對審查中發(fā)現(xiàn)的疑難問題，全面梳理可能存在的風(fēng)險點，做好機構(gòu)編制審批潛在問題的事前預(yù)防。審查中注意傾聽各方面意見和民眾心聲，推動解決民眾反映強烈的問題。在核定編制總量內(nèi)，最大限度盤活存量編制，加大向教育、衛(wèi)生等重點領(lǐng)域的傾斜力度；針對基層關(guān)注的權(quán)責(zé)清單、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能準(zhǔn)入問題，從嚴(yán)把握職能準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，通過強化審查為基層松綁減負(fù)。（擬稿人：王慧）