為進一步拓寬監督渠道、健全監督體系,山東省淄博市高青縣委編辦在源頭管控、協同配合、臺賬管理等方面打出“組合拳”,將機構編制監督檢查工作落實落細,推動形成“全過程”監督工作格局。
聚焦源頭管控,攥緊預防預警“硬拳頭”。一是健全制度體系。樹牢“編制就是法制”意識,健全跟蹤督查、核實檢查、督促整改工作機制,先后在實名制管理、編制周轉池管理、部門職責分工協調、機構編制督查等10余個領域制定相關制度。二是強化預防教育。開展多層次機構編制法規教育培訓,編印機構編制政策法規匯編,組織各鎮街、部門(單位)開展專題學習;將機構編制違規違紀違法行為處理和問責規則納入全縣機構編制業務培訓課程,開展案例警示教育,引導各單位以案為鑒、守牢底線。三是優化流程管理。以實名制管理系統和事業單位登記管理系統為依托,優化業務辦理流程,綜合運用事業單位法人年度報告、機構編制重要事項報告制度,重點掌握各單位“三定”規定落實、機構編制使用效益等情況,規范機構編制管理工作。
聚焦協同配合,形成聯動聯查“聚能環”。一是加強部門協作配合。找準機構編制監督檢查與巡察、審計、領導班子年度考核等工作結合點,加強業務交流、推動工作融合,挖掘機構編制督查新動能。二是建立內部聯動機制。建立健全機構編制業務通報協商機制,全面發揮機構編制監督檢查在機構改革任務落地見效、機構編制事項調整、人員編制使用上的督促檢查作用,積極開展機構改革落實情況“回頭看”、事業單位運行情況專項摸排等10余項重點工作專項核查。三是落實機構編制報告制度。壓實各部門黨委(黨組)機構編制管理主體責任,督促指導9個鎮街、62個部門單位開展機構編制報告工作,結合重點領域改革落實、機構編制實名制管理及“三定”規定執行、機構編制批復等情況,綜合分析上報的機構編制重要事項報告,匯總并解決部門提出問題10余條。
聚焦臺賬管理,用好用活問題“整改卷”。一是建立機構沿革臺賬。臺賬包含機構設立、更名、規格調整、編制增減、職能理順、內設機構優化等,先后3輪將臺賬信息與紙質文件、系統數據進行補充對照,校核數據1萬余條,確保底子清、情況明、數字準,為機構編制管理監測預警、分析研判等打下基礎。二是健全問題監測臺賬。將巡察審計、日常監督、跟蹤問效中發現的機構編制違規違紀問題匯總梳理后分類建立臺賬,對標整改要求跟蹤督辦并實行銷號管理。三是用好領導職數臺賬。以“三定”規定及機構編制部門核定領導職數文件為依據,建立健全全縣機關事業單位領導職數管理臺賬,會同組織部門及時完善領導干部信息,為領導職數使用提供支撐。(擬稿人:梅臣)