近年來,山東省臨沂市持續深化“優編強醫”改革,通過加強政策支撐、完善疾控體系、提升醫療服務、強化隊伍建設等舉措推進健康臨沂建設,切實保障人民群眾日益增長的健康需求。
加強政策支持保障。堅持和加強黨的全面領導,落實黨委領導下的院長負責制,指導公立醫院修訂醫院章程,健全完善公立醫院黨委會和院長辦公會議事決策制度,目前全市58家公立醫院已完成書記和院長分設、“黨建入章”和議事規則修訂工作。出臺關于推動公立醫院高質量發展的實施意見、進一步完善醫療衛生服務體系的實施方案等,為衛生健康事業提供政策支撐。建立全市促進中醫藥發展、愛國衛生運動等專項工作機制,強化多部門協調聯動,統籌推進重點任務落實。
健全完善疾控體系。在市、縣衛生健康部門掛牌設立疾病預防控制局,增設疾控內設機構,加強疾病預防控制、傳染病疫情應急處置、公共衛生監督工作力量。整合疾病預防控制中心和衛生監督機構職責,重新組建市、縣疾病預防控制中心,加掛衛生監督所牌子,強化衛生監督執法職能。發揮基層醫療衛生機構網底作用,明確鎮街衛生院、社區衛生服務中心(站)等繼續承擔基層疾病預防控制、公共衛生管理服務職責。系統梳理衛生健康、疾病預防控制等部門“三定”規定,細化分解疾控工作任務128項,編制工作流程102個,推動內部工作運轉科學規范。強化醫療機構疾控責任,在公立醫院設立公共衛生科等科室,組織市、縣疾控中心與醫療單位簽訂醫防融合框架合作協議,推動醫防協同發展。
提升醫療服務能力。堅持群眾就醫需求導向,制定市醫療衛生機構設置規劃、醫療衛生設施空間布局規劃,指導各類醫療機構建設,目前全市共建設各級各類醫療機構8800余家。推進優質醫療資源共享,爭創國家級區域醫療中心,已建成市人民醫院等4家省級區域醫療中心,構建4個城市醫聯體、18個縣域醫共體。優化全市醫療資源結構布局,推動形成“以三級公立醫院為基礎、二級醫院為支撐、基層醫療機構為補充”的分級診療體系,提升全市醫療服務能力。
強化人才隊伍建設。為全市58家公立醫院核定人員控制總量并建立動態調整機制,保障公立醫院用編需求。用活用好高層次人才周轉編制,保障急需緊缺專業人才引進。加強基層醫療工作力量,按照“縣域統籌、總量控制”原則,積極推動醫療衛生人才“縣管鄉用”“鄉管村用”,優化基層醫療資源配置。(擬稿人:夏光雨)