為推進機構編制工作高質量發展,浙江省寧波市委編辦健全機構編制審核、監督、評估管理模式,推動機構編制與數字技術深度融合,加快推動機構編制工作閉環管理,提升機構編制工作質效。
一是堅持關口前移,建立事前審核“瞭望哨”。充分發揮機構編制部門“關口”作用,在審核起草“三定”規定、機構編制批復、編制職數使用核準計劃時,對各部門(單位)制定具體落實方案及做好后續落實工作提出具體要求,明確落實期限。樹立“穿透式”用編管理理念,把牢年齡、專業、學歷“三個關口”,強化用編跟蹤與調配。在規定時限內,進一步厘清相關部門(單位)職責關系,調整規范權責事項,完善內部運行機制,梳理形成執行落實情況自評報告。
二是堅持過程管理,筑牢事中督查“防火墻”。加強預防教育,將機構編制法規制度列入黨委(黨組)理論學習中心組、黨校(行政學院)主體班次學習內容,全面提升各部門(單位)運用法治思維、法治方式開展機構編制工作的能力和水平。加強機構編制與組織、財政、人社、紀委監委等部門的協同聯動,用好機構編制監督檢查協作機制,通過批復對照、實地檢查、數據比對等,及時開展核實檢查,堅持寬嚴相濟、分類施策,建立問題臺賬、實行銷號管理,壓實各部門(單位)問題整改主體責任。
三是堅持效果導向,用好事后評估“掃描儀”。深化分類評估,專項評估機構編制批復事項等落實情況,全覆蓋評估各部門(單位)核心職能履行情況,推動部門(單位)更好聚焦核心、規范行權、高效履職。優化評估方式,探索市縣垂直評估和區(縣、市)交叉互評模式,推動形成機構配置合理、編制使用高效的良性機制。強化結果運用,將評估結果作為改進機構編制管理、破解深層次體制機制障礙、違反機構編制紀律行為問責處置等的參考依據,加大結果共享應用力度,實現評估效益最大化。
四是堅持數智賦能,打造全程智管“強引擎”。加快數字平臺建設應用,推動機構編制業務與組織、財政、人社等部門實現并聯審批。加強預警監管,構建多源數據分析模型,深入分析研判各部門(單位)機構編制需求,提高改革研究前瞻性和機構編制管理精準性。強化智能評估問效,建立大數據評估、核心職能履行“觀察員”等機制,形成“數據采集—匯總分析—加權測算—綜合評判—在線打分”線上評估工作鏈,“一目了然”查看部門(單位)及干部履職情況。(擬稿人:高承)