近日，云南省委編辦、省科技廳聯(lián)合印發(fā)《云南省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)事業(yè)單位法人登記管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），從4方面規(guī)范新型研發(fā)機(jī)構(gòu)事業(yè)單位法人登記管理工作。

　　明確各方職責(zé)。《辦法》對(duì)舉辦單位、登記管理機(jī)關(guān)、科技主管部門各方監(jiān)管職責(zé)作出規(guī)定，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。舉辦單位負(fù)責(zé)審查章程和監(jiān)督章程履行情況等；登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督按照規(guī)定辦理登記和提交事業(yè)單位法人年度報(bào)告、按照登記事項(xiàng)從事活動(dòng)、制止和查處違反登記管理規(guī)定的行為等；科技主管部門牽頭建立符合新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)際的科研考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。

　　強(qiáng)化章程管理。《辦法》明確新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)施章程管理，通過章程明晰其內(nèi)外部權(quán)利義務(wù)關(guān)系，明確領(lǐng)導(dǎo)體制和組織結(jié)構(gòu)，健全決策議事、民主管理和監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建符合科研特點(diǎn)的現(xiàn)代治理機(jī)制。《辦法》對(duì)章程內(nèi)容作出規(guī)定，章程須包括黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，舉辦單位的權(quán)利義務(wù)，科研、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、信息披露，理事會(huì)、管理層和學(xué)術(shù)委員會(huì)等專項(xiàng)工作委員會(huì)的產(chǎn)生機(jī)制和任職資格等內(nèi)容。

　　規(guī)范登記權(quán)限。《辦法》將州（市）級(jí)以上科技主管部門認(rèn)定新型研發(fā)機(jī)構(gòu)作為事業(yè)單位法人登記的前置條件，明晰登記與認(rèn)定間的關(guān)系，在機(jī)構(gòu)編制和科技主管部門間形成工作合力，共同促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育發(fā)展。《辦法》規(guī)定由州（市）級(jí)以上登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)登記管理工作，確保登記管轄權(quán)與認(rèn)定權(quán)層級(jí)一致，防止同一區(qū)域內(nèi)同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、無序發(fā)展，也有利于兩部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)管，促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展。

　　建立退出機(jī)制。《辦法》規(guī)定新型研發(fā)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)未通過考核評(píng)估被科技主管部門取消認(rèn)定，不再具備新型研發(fā)機(jī)構(gòu)法人登記條件等情形的，要及時(shí)注銷登記，切實(shí)維護(hù)事業(yè)單位法人登記工作嚴(yán)肅性。 （擬稿人：李陳俊）