2023年10月,江蘇省鎮(zhèn)江市委編辦制定出臺事業(yè)單位登記監(jiān)管精細化服務(wù)辦法,形成“監(jiān)管預(yù)先告知、事中預(yù)警提醒、定制跟蹤服務(wù)”工作閉環(huán)。為貫徹落實辦法,市委編辦進一步提升精細化服務(wù)水平,助推事業(yè)單位健康有序運行。
靠前服務(wù),強化政策宣傳。一是提升服務(wù)規(guī)范性。編印事業(yè)單位登記管理指導(dǎo)手冊,包含7條政策法規(guī)、全流程辦事指南及14份材料模板,事業(yè)單位法定代表人、經(jīng)辦人人手一本,實現(xiàn)登記管理“一本通”和上門辦事“跑一次”。二是提升服務(wù)主動性。關(guān)注事業(yè)單位法定代表人、聯(lián)系人等變化情況,主動跟進,及時將事業(yè)單位登記管理有關(guān)事項通過電話、微信等方式告知,提高服務(wù)精準(zhǔn)性和及時性。三是提升服務(wù)知曉度。組織全市機構(gòu)編制業(yè)務(wù)培訓(xùn),圍繞黨政群機關(guān)賦碼和事業(yè)單位登記管理,對60余家市級機關(guān)(單位)人事處長進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過“鎮(zhèn)江機構(gòu)編制”微信平臺做好辦法宣傳解釋工作。
主動服務(wù),監(jiān)管預(yù)警提醒。一是形成預(yù)警名錄。圍繞辦法明確的4大類30項列入預(yù)警提醒服務(wù)的情形,結(jié)合事業(yè)單位法人“雙隨機一公開”抽查、事業(yè)單位法人年報和事業(yè)單位信用等級評價等,每月梳理形成預(yù)警名錄。通過與事業(yè)單位、舉辦單位溝通核實,確認(rèn)是否存在違規(guī)情形,形成預(yù)警名單。二是分類預(yù)警提醒。對違反《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《江蘇省事業(yè)單位登記管理辦法》的,向其及舉辦單位發(fā)送事業(yè)單位登記監(jiān)管預(yù)警提醒函,闡明違反規(guī)定的具體情形及條款,提出整改要求,明確整改時限;情節(jié)輕微的,電話提醒、立行整改。三是跟蹤指導(dǎo)整改。事業(yè)單位接到預(yù)警提醒后在限期內(nèi)完成整改的,經(jīng)核實可解除預(yù)警決定。通過主動預(yù)警服務(wù),已有9家單位完成變更登記,4家單位完成注銷登記。
聯(lián)動服務(wù),優(yōu)化資源配置。一是強化內(nèi)部聯(lián)動。對事業(yè)單位新設(shè)、名稱變更、職責(zé)理順、隸屬關(guān)系和經(jīng)費形式調(diào)整等情況,在機構(gòu)編制批文中明確登記要求,從源頭保證規(guī)范性;新設(shè)立事業(yè)單位申請編制使用計劃時,必須先進行法人登記,具備法人資格后再按照規(guī)定辦理用編、進編等手續(xù)。二是注重外部聯(lián)動。牽頭組織財政、人社、審計等部門,聯(lián)合協(xié)調(diào)事業(yè)單位整改存在的資產(chǎn)、債務(wù)和財務(wù)等問題,集思廣益為事業(yè)單位提供個性化指導(dǎo)服務(wù)和處理建議。三是提供決策參考。結(jié)合日常工作,對職責(zé)相同或相近事業(yè)單位提出整合建議;對職能嚴(yán)重萎縮、偏離公益性質(zhì)、長期停業(yè)歇業(yè)的提出機構(gòu)編制調(diào)整意見。目前已整合4家、撤銷3家事業(yè)單位。 (擬稿人:李凱)