山東省威海市委編辦深入學習貫徹習近平總書記關于基層治理重要論述，聚焦基層治理“小馬拉大車”問題，精準謀劃、深入推進，從強基、固本、協同三方面發力，持續為鎮街賦權擴能、減負增效。

　　一是圍繞強基加大資源傾斜力度。結合本輪機構改革，市縣兩級一次性統籌442名編制，差異化下沉72個鎮街，重點向工作力量薄弱地區傾斜，同時統籌部分事業編制分3年下沉中心城區街道，專項用于化解城區街道編制不足問題。圍繞基層“看得見管不著”困局，指導環翠區開展賦予鎮街行政執法權試點，并按不同鎮街類別因地制宜賦予鎮街行政執法權，指導環翠區搭建區鎮兩級執法平臺，強化縣鎮聯動，平穩有序推進賦權工作。在嚴控用編計劃前提下，支持鎮街在編制員額內“有需即補”，足額下達2024年度鎮街用編進人計劃。

　　二是圍繞固本打好明責“組合拳”。聚焦基層黨的建設、經濟發展、民生服務、平安法治等主要職能，將原“七辦五中心”優化為“五辦四中心”，鎮街機構個數減少25%；全面撤銷鎮街議事協調機構，明確鎮街工作機構除退役軍人服務站、新時代文明實踐所兩塊牌子外，一律不再加掛其他牌子，掛牌數量減少70%。聚焦鎮街如何高效履職，規范“屬地管理”行為，建立由鎮街機關干部、基層“兩代表一委員”等159人組成的“屬地管理”監管員隊伍，主要負責收集上級部門向下攤派任務、轉嫁責任等線索并提報區市協調界定，先后糾正民宿管理、小區物業管理等“甩鍋推責”問題30余項。

　　三是圍繞協同推動縣鎮擰成“一股繩”。依托鎮街履職清單，建立縣鎮兩級機構“一對多”“多對一”工作機制，每項職責均明確對應縣級部門及其內設科室，形成縣鎮“同題共答”協作體。通過定點派駐、跨鎮街派駐及明確責任人等方式，推動縣級執法人員柔性下沉鎮街，在鎮街設立綜合執法中心，一體統籌轄區執法工作。推進派駐機構屬地化管理，將除公安派出所以外的縣級派駐機構工作人員全部納入鎮街工作體系，強化鎮街考核權、任免建議權。（擬稿人：楊俊勇）