浙江省麗水市景寧縣委編辦近年來堅持大抓基層,緊扣目標任務、工作重點、關鍵環節,深化縣域基層管理體制,持續激發基層治理效能。
聚焦“個性融合”,推行鄉鎮分類管理。結合地理區位、人口規模、產業特點和經濟發展水平等因素,將各鄉鎮(街道)分成綜合發展型、協調發展型和生態保護型三類,綜合研判和科學配置機構編制資源。在核定人員編制和領導職數時,突出“鎮街小鄉有區別、景區園區要統籌”等個性要素,通過存量清理、用編占補、跨區周轉、重點調劑等方式統籌調整,提升分類管理科學性。
聚焦“差異配置”,優化鄉鎮機構設置。各鄉鎮(街道)按三大類型差異化設置內設機構和事業單位,綜合發展型一般設置8個、協調發展型一般設置7個、生態保護型一般設置6個。綜合發展型中,4個任務較重的鄉鎮(街道)加大編制資源傾斜力度,設置9個內設機構及事業單位。各鄉鎮(街道)合計設置內設機構及事業單位146個。
聚焦“賦能增勁”,促進鄉鎮人崗匹配。推行鄉鎮(街道)人員崗位管理,綜合考慮地域屬性、事權內容、專業匹配等梳理形成82個工作崗位,按照難易程度和事項辦理頻率,進一步分必設、可設和特色崗位。制定深入推進鄉鎮(街道)崗位管理實施方案,指導各鄉鎮(街道)落實崗位目錄、崗位說明等工作,有效促進人崗匹配。指導鄉鎮(街道)根據自身事權、工作重點、產業特色和群眾需求等細化崗位設置,將鄉鎮和部門派駐人員納入崗位管理,激發基層干部工作動能。
聚焦“組團發展”,提升鄉鎮運行質效。按照“體制不變機制變”原則,積極探索“大鎮帶小鄉”“街鄉共治”“鄉鄉合作”等區域組團發展模式。在保持現有鄉鎮(街道)區劃前提下,結合歷史沿革、常住人口、地理區位、產業發展等因素,探索適合景寧鄉鎮(街道)現狀的跨鄉鎮協同發展機制。同時,學習借鑒其他地區優秀經驗做法,推動鄉鎮(街道)社會管理、公共服務一體化,讓更多優質資源下沉基層,提升山區百姓幸福感。(擬稿人:張雯)