近年來,貴州省安順市委編辦深入學習貫徹習近平總書記關于基層治理的重要論述,牢固樹立大抓基層鮮明導向,推進鄉鎮(街道)管理體制改革,構建協同高效、保障有力基層管理體制。
優化機構設置。整合歸并鄉鎮(街道)信訪、應急等職能相同或相近機構,合理配置編制資源,提升基層履職效能。優化調整全市92個鄉鎮(街道)內設機構和事業單位設置,聚焦黨的建設、經濟發展、民生服務等中心工作,原則上規范設置5個內設機構、4個事業單位。支持各鄉鎮(街道)在限額內因地制宜設置特色機構,如鎮寧縣六馬鎮設置特色產業發展中心,承擔精品水果產業發展工作;紫云縣貓營鎮設置公共事務服務中心,承擔轄區內社會救助、環境整治等工作。
推動資源下沉。制定下沉資源力量激發基層活力的10條措施,加大編制資源向鄉鎮(街道)傾斜力度,通過“減上補下”方式,下沉181名編制至鄉鎮(街道),充實基層一線工作力量。下放同一鄉鎮(街道)事業單位之間的用編和調動權限,引導事業單位管理崗位職員等級晉升向鄉鎮(街道)傾斜。明確鄉鎮(街道)對派駐機構和人員考核權重不低于60%,統籌調配下沉人員,進一步解決鎮街干事缺人手、管理無抓手等難題。
激發基層活力。推進行政執法權限向鄉鎮(街道)延伸,整合現有站所、分局執法力量和資源,按照有關法律規定相對集中行使行政處罰權,以鄉鎮(街道)名義開展執法工作。聚焦應急管理、市場監管等重點領域,有序推進“屬地管理”清單制定工作,進一步明晰主體責任和配合責任。健全完善放權賦能機制,依法依規賦予鄉鎮(街道)綜合管理、城鄉建設等方面權限。(擬稿人:伍小雄)