江蘇省常州市天寧區委編辦聚焦群眾所需所盼,統籌資源、優化布局、建強隊伍,持續提升基層醫療衛生服務能力和服務質量,助推全區醫療衛生事業高質量發展。
對標對表,統籌資源配置。一是配齊人員總額。根據省委、市委關于基層醫療衛生人員管理文件精神,按照城鄉每萬服務人口配備20-35名基層衛生人員標準,結合區域實際適當增加全區基層醫療衛生機構人員編制總額,同時結合人員編制總額調整情況,重新核定全區基層醫療衛生機構崗位總量,增加專業技術高級崗位數量。二是創新編制管理。建立基層醫療衛生編制“周轉池”,按照“統籌管理、動態調整、周轉使用”原則,優先保障服務人口規模大、承擔中心工作任務重、應對突發公共衛生事件情況急等機構用編需求,確保有限編制資源用在刀刃上。
常態長效,優化機構布局。一是賦能社區醫療。及時順應城市化發展趨勢和中長期人口變化,按照“15分鐘醫療服務圈”標準,完善新建集中居住區基層醫療衛生配套設施,優化社區衛生服務機構布局,打造“就近服務、全科服務、普惠服務”基層醫療衛生體系。二是升級改造村衛生室。根據鄉村形態變化和人口遷徙情況,重整升級部分農村居民集中居住區村衛生室,加大資金、設備、技術、人才等方面投入,提高村衛生室管理能力和服務水平,同時取消合并部分“空心村”村衛生室,推動鄉村醫療衛生資源從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變。三是優化發展格局。結合區域醫療結構布局和群眾健康需求,按照“差別化發展、優質化服務”思路,規劃全區基層醫療衛生機構發展定位、特色專科,在醫聯體全域覆蓋基礎上,進一步形成“一院一品”“錯位競爭”良性發展格局,全面提升全區醫療衛生服務核心競爭力。
有力有序,強化隊伍建設。一是保障用編需求。根據服務區域內常住人口、設置床位數等情況,每3年動態調整1次基層醫療衛生機構人員編制總額。主動與主管部門溝通,科學制定用編招錄計劃,加大對緊缺專業和全科醫生的招聘力度,緩解部分基層醫療機構人員緊缺問題。二是加強村醫培養。將鄉村醫生納入鄉鎮衛生院統一管理,優化績效工資制度,落實崗位津貼補助,提高鄉村醫生崗位對年輕人的吸引力。三是強化人才儲備。健全完善人才流動培育機制,開展醫療衛生系統干部人才交流掛職活動,分層分類加強優質人才流動鍛煉,力求盡快儲備一批優秀業務骨干、管理人才。 (擬稿人:劉曼)