寧夏中衛市委編辦充分發揮機構編制保障作用，著力構建權責清晰、執行有力、監管到位的安全生產責任體系，為全市經濟社會高質量發展筑牢安全屏障。

　　一是聚焦明責，完善安全生產監管體系。優化市安全生產委員會工作職責，同步劃入市消防安全委員會、市道路交通安全委員會、市城鎮燃氣安全委員會職責，有關專項工作根據工作需要以專業委員會名義開展，構建權責清晰的安全生產領導體系。明確部門安全生產監管責任，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，將各領域安全生產職責寫入市直部門“三定”規定。進一步明確和強化住建、交通、市場監管等20個部門的安全生產監管責任，并細化到具體責任科室，確保安全生產工作“不掛空擋”。

　　二是聚焦強責，加強應急管理執法隊伍建設。搭建“橫向到邊、縱向到底”的應急管理綜合執法體系，市級設立應急管理綜合執法支隊，負責全市安全生產執法綜合性工作，重點承擔中衛工業園區等重點區域安全生產執法工作；各縣（區）設立應急管理綜合行政執法大隊，與縣（區）應急管理局實行“局隊合一”管理體制，全面負責轄區內安全生產監管、應急搶險、災害救助和防震減災等方面行政執法工作。加強基層應急機構建設，在各鄉鎮均設立綜合執法和應急管理辦公室，負責應急預案制定及風險研判、預警、應對等工作，切實保障基層安全生產。

　　三是聚焦盡責，打通安全生產監管最后一公里。以機構編制執行情況和使用效益評估工作為契機，強化對應急管理部門的監督檢查，針對園區應急管理綜合執法工作推進落實不到位情況，立即下發整改通知書，督促應急管理部門及時整改。印發關于加強中衛工業園區應急管理安全生產監管執法工作的通知，進一步細化市應急管理局與工業園區管委會執法監督責任邊界，建立溝通協作、相互配合的協商聯席會議制度。針對鄉鎮應急管理職責不順、人員力量薄弱問題，印發進一步明確鄉鎮應急管理辦公室職責和加強人員力量的通知，重新梳理鄉鎮應急管理機構職責，要求鄉鎮用于應急管理崗位的人員編制不少于3名，優先選用具有應急管理、安全生產專業知識和工作經驗的人員，并充實到鄉鎮應急管理執法隊伍中，強化鄉鎮應急處突能力水平，切實打通安全生產監管“最后一公里”。（擬稿人：范雅）