近年來，福建省廈門市湖里區在全市開展公辦幼兒園“托幼一體化”管理試點工作，擴大優質托育資源輻射范圍，力求補齊2-3歲學前托育服務短板，由小切口逐步推動構建“公辦園引領示范—民辦園普惠規范—高端園限價管理”的托育服務體系，滿足群眾多元化托育需求。

　　理順體制機制，先行先試精準發力。一是轉變托育服務職能。鼓勵幼兒園職能向下延伸，開設2-3歲幼兒托班，開創“托幼一體化”管理模式，解決幼兒園資源閑置、招生難及2-3歲幼兒托育資源短缺等問題。區委編辦率先為公辦、國企辦試點幼兒園變更事業單位法人宗旨業務范圍，增加“嬰幼兒托育服務”，促進“托幼一體化”幼兒園規范發展。二是完善保障機制。參照省級托育相關文件精神，結合實際，按照保教人員與嬰幼兒1:7比例及每個試點園配備1名托班保健人員的標準，每學年動態核定試點公辦園編外保教人員控制數，作為核撥經費依據，確保師資力量投入。同時，進一步規范備案審批，指導幼兒園根據相關要求改造完善托班環境，評估合格且完成備案后開班。

　　統籌資源配置，質優價廉普惠利民。一是提前規劃建設。充分利用規模場地潛力，改造幼兒園現有閑置資源，使其滿足2-3歲幼兒年齡特征、使用習慣及安全等需求，降低建設成本。2022年以來，湖里區30所幼兒園在原有基礎上改造后開班，5所新建幼兒園將開設托班納入規劃設計、配套建設中，盤活更多優質托位。二是規范收費標準。依據廈門市相關文件精神，調整收費標準，大幅降低原托班費用。公辦園托班按照幼兒園等級收費，民辦普惠園參照本區普惠托育機構限價標準收費，民辦自主收費高端園實行限價收費管理，有效改善托育機構收費高、入托難現狀。同時，落實經費保障，依據相關財政補助政策保障各項托育服務建設。

　　公辦示范引領，構建多維一體模式。一是完善人才配備體系。實行一體化師資隊伍管理，建立行業統一資格認證與準入標準，落實保教人員薪酬、評優評先、晉升發展等福利待遇保障，大力推進托育服務人才培訓工作。二是優化課程設置體系。根據托幼對象年齡特點，制定兼具一體化與差異化的課程標準，通過改革托幼課程，強化游戲性、探究性、體驗式學習，保證托班教育與學前教育有效銜接。三是構建資源共享體系。成立以廈門市高林南區幼兒園為代表的“托幼一體化”學習共同體，打造特色托幼學習品牌，深入開展公辦、民辦托幼一體化研學活動，面向機構負責人、托育從業人員、家長等群體開展嬰幼兒照護家庭教育大講堂等。

　　聯動監管監督，保駕護航托育安全。一是落實軟硬件審核評估。教育、衛健、市場監管、消防等相關部門組成聯合小組，對“托幼一體化”試點園進行實地核查評估，指導試點園改造升級園區環境及設施設備，提升托育服務機構辦托環境。二是建立常態監督檢查機制。依照相關法律法規開展監督檢查，由聯合小組定期組織對全區托育服務機構的巡查督查，落實區級每季度開展不少1次抽查的聯合監管，街道每月、社區每半月巡查的督查制度，守住行業各項安全底線，規范托育服務機構運營。 （擬稿人：楊小漫）