山東省泰安市泰山區(qū)委編辦圍繞中心大局,以推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點(diǎn)、以群眾和企業(yè)反映的突出問題為導(dǎo)向,堅(jiān)持向改革要思路、以創(chuàng)新謀發(fā)展,立足職能定位,科學(xué)合理配置機(jī)構(gòu)編制資源,完善機(jī)構(gòu)職能體系,釋放機(jī)構(gòu)改革效能,破解制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙,助力打造一流營商環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的體制機(jī)制保障。
一是組建設(shè)置專門管理機(jī)構(gòu),搭好優(yōu)化營商環(huán)境“大戲臺”。區(qū)委編辦把優(yōu)化營商環(huán)境作為“頭號”工程來抓,立足部門職能,創(chuàng)新工作思路,以深化事業(yè)單位改革工作為契機(jī),對事業(yè)單位進(jìn)行整體重構(gòu)、功能再造,調(diào)整優(yōu)化部門單位為民為企履職服務(wù)職能。圍繞優(yōu)化服務(wù)“軟環(huán)境”,在區(qū)政務(wù)公開服務(wù)中心加掛區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作服務(wù)中心牌子,承擔(dān)營商環(huán)境監(jiān)測、評價(jià)和綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作。圍繞統(tǒng)籌做好招商引資服務(wù),組建區(qū)招商服務(wù)中心,盤活全區(qū)招商要素資源,做大做強(qiáng)企業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。圍繞拓寬訴求反映渠道,回應(yīng)企業(yè)群眾關(guān)切,打造一體化服務(wù)平臺和三級工作體系,實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)精準(zhǔn)、便捷、高效。圍繞服務(wù)中心保障一線,建立周轉(zhuǎn)編制管理使用制度,科學(xué)調(diào)配編制資源,全力保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。
二是持續(xù)深化體制改革,編排規(guī)范權(quán)力運(yùn)行“好劇本”。聚焦法治環(huán)境、信用環(huán)境建設(shè),以厘清部門職責(zé)權(quán)限為抓手,完善權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,先后調(diào)整權(quán)責(zé)事項(xiàng)953項(xiàng),順利完成區(qū)級部門涉企權(quán)責(zé)清單編制工作,區(qū)級30個(gè)部門、單位共認(rèn)領(lǐng)4109項(xiàng)涉企事項(xiàng),進(jìn)一步明確履職依據(jù)、職責(zé)定位,推進(jìn)部門權(quán)責(zé)更加清晰、運(yùn)行更加高效,切實(shí)保證企業(yè)群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),真正讓“權(quán)力在陽光下運(yùn)行”。深化綜合執(zhí)法體制改革,出臺完善“街呼區(qū)應(yīng)”機(jī)制推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法的《意見》,提升執(zhí)法監(jiān)管工作效率,實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。同時(shí),堅(jiān)持在機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管和績效考核上下功夫,進(jìn)一步優(yōu)化完善指標(biāo)體系,并將職能運(yùn)行監(jiān)管納入?yún)^(qū)直機(jī)關(guān)績效考核,以嚴(yán)實(shí)的監(jiān)管考核激勵(lì)部門有效履職。
三是科學(xué)編制職責(zé)任務(wù)清單,唱好服務(wù)企業(yè)群眾“重頭戲”。聚焦職能轉(zhuǎn)變和職責(zé)優(yōu)化,特別是針對“三定”規(guī)定工作任務(wù)不具體、科室職責(zé)不細(xì)致等問題,進(jìn)一步細(xì)化部門科室職責(zé),推動(dòng)業(yè)務(wù)流程再造重塑,全區(qū)黨政部門全部制定職責(zé)任務(wù)清單,分解工作任務(wù)2163項(xiàng),繪制流程圖1812張,制定工作規(guī)范1808項(xiàng)。同時(shí),注重區(qū)街職責(zé)劃分,編制形成鎮(zhèn)街職責(zé)任務(wù)清單176項(xiàng),進(jìn)一步厘清區(qū)街職責(zé)權(quán)限,建立起系統(tǒng)詳實(shí)的部門、街道鎮(zhèn)履職“施工圖”“說明書”,打造了“照清單履職、依清單辦事”的精細(xì)化管理制度體系,優(yōu)化提升了部門、鎮(zhèn)街營商環(huán)境和服務(wù)便民化水平。