為鞏固相對集中行政許可權改革成果，加強審批與監管協調配合，山東煙臺萊陽市委編辦積極探索新路徑，保障審管銜接有序順暢，著力構建審批監管協調聯動、運轉高效的工作格局。

　　一、編制“三張清單”，打造審管銜接“工具書”。一是調整部門權責清單。組織行政審批、行業管理部門定期認領、調整部門權責清單，明確153項審批事項的直接實施責任和指導監督責任。其中，行政審批部門負責完善審批標準、依法依規實施行政許可等直接實施責任，行業管理部門負責建立健全監督制度、實施監督檢查等監督責任，推動權責清單管理規范化。二是編制職責邊界清單。對部門間職責邊界不清、工作推諉扯皮等問題，分兩批印發清單，逐項明確市行政審批服務局與發展改革局、教育和體育局等16個行業管理部門113項事項的職責分工，擰緊責任鏈條，形成聯動合力。三是編制職責任務清單。細化行政審批和行業管理部門“三定”規定主要職責，編制公布部門及內設機構職責任務清單，明晰科室工作任務、繪制業務流程圖、制定工作標準規范，確保部門職責任務更清晰、流程更優化。

　　二、建立“三項機制”，做好審管銜接“助推器”。一是建立劃轉事項備忘錄機制。對實施相對集中行政許可權的事項，指導市行政審批服務局與18個主管部門簽訂《事項劃轉交接備忘錄》，就劃轉事項涉及的政策文件、辦理流程等重要內容逐項交接，確保劃轉事項無縫銜接、平穩過渡。二是建立部門協調會商機制。對復雜敏感的審批事項，以及相對集中行政許可權改革工作遇到的具體問題等，建立審管部門專題會議研究、定期座談、文件會商等常態化溝通機制，加強業務對接，力促行政審批合法高效。三是建立信息互通機制。對于準予許可的事項，審批部門通過審管互動系統將審批信息及在審批過程中發現的監管風險點推送各行業管理部門，由其納入部門“雙隨機”監管范圍，做好事中事后監管。在行政審批政策變動時，行業管理部門及時告知行政審批部門，確保其第一時間掌握政策規定，及時更新審批依據。

　　三、強化“三種監管”，構筑審管銜接“硬支撐”。一是開展督查評估。將審管協同配合情況納入機關職能運行監管重要指標，綜合運用“日常監管＋年終監管”“實地評估＋網上監管”等方式，及時督促發現問題的部門整改落實，定期開展監管問題回訪。二是強化相互監督。印發行政審批與監管部門溝通銜接管理辦法，建立健全審管部門相互監督機制，保障審管銜接有效運行。行政審批部門通過受理審批，檢驗行業管理部門制定審批標準及要素的科學性、合理性，行業管理部門依據推送的審批信息及時跟進監管，確保審批合法合規。三是借力數據監督。充分發揮線上線下行政審批平臺功能，對行政審批服務事項全流程辦理進行實時監控、預警糾錯和評價評估，解決行政審批過程中人為參與度高、自由裁量權大等問題，推動審批業務辦理規范化。（擬稿人：吳茵）