湖南省長沙市委編辦出臺《市一級事業單位機構編制管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），進一步提升事業單位機構編制管理工作規范化水平。

　　一是明確管理原則。貫徹落實習近平總書記關于機構編制工作重要論述，牢牢把握黨管機構編制原則。按照“嚴控總量、統籌使用、有減有增、動態平衡、保證重點、服務發展”思路，結合長沙市近年來行之有效的事業編制挖潛創新做法，在事業單位機構編制管理體制、管理權限和程序、機構管理、編制管理、監督檢查等方面作出具體規定，讓制度執行更具針對性和可操作性。

　　二是明確適用范圍。《辦法》適用范圍包括市委、市政府直屬事業單位；市一級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關和各民主黨派機關、群團機關所屬事業單位；市委、市政府直屬事業單位所屬的事業單位；由市委編辦管理機構編制的市一級其他事業單位。

　　三是明確管理權限與程序。《辦法》規定事業單位機構編制事項按照規定權限和程序，由市委編辦統一辦理，其他任何部門單位無權決定管理權限以外的機構編制事項，并對“條條干預”事項列明相關禁止性規定。同時，就部門（單位）黨組（黨委）動議管理權限以外的事業單位機構編制調整事項作出程序性規定。

　　四是明確機構與編制管理。機構方面主要對事業單位設立、合并、分設或撤銷，以及事業單位名稱、規格、類型、職責任務、隸屬關系、內設機構等予以明確或作出調整。編制方面主要對事業單位人員編制數額、經費形式、領導職數核定和調整等予以明確。要求事業單位編制根據經濟社會發展及事業單位職責任務變化，實行動態調整和實名制管理，領導職數管理按已出臺相關規定執行。

　　五是明確事中事后監管。《辦法》規定市委編辦要對事業單位機構編制工作情況和紀律要求執行情況進行監督檢查，開展事業單位機構編制執行情況和使用效益評估，把評估結果作為動態調整事業單位機構編制依據。同時，明確機構編制部門與紀檢監察機關、巡察機構和組織人事、財政、審計等部門的協作配合工作機制。（擬稿人：楊德 彭里）