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      湖北省武漢市洪山區(qū)委編辦“三個堅持”推進事業(yè)單位改革重塑和挖潛創(chuàng)新
      時間:2023-07-11              字體:       

        2023年以來,湖北省武漢市洪山區(qū)委編辦優(yōu)化全區(qū)事業(yè)單位結構布局,盤活用好事業(yè)編制資源,著力推進事業(yè)單位改革重塑,通過內部挖潛、創(chuàng)新服務等方式,進一步釋放編制潛力,取得一定成效。涉改的城管、教育、園林等6部門所屬事業(yè)單位由45家精簡為21家,精簡率達到53.3%,共回收事業(yè)編制247名,核減科級領導職數73名。

        堅持“瘦身”和“健身”相結合,優(yōu)化整合“小散弱”事業(yè)單位。在事業(yè)單位分類改革基礎上,進一步加大“小散弱”事業(yè)單位整合力度,將編制規(guī)模較小,同一領域內職責任務相近、職能配置過于分散、任務不飽和的事業(yè)單位撤并整合,參照“大部制”思路實行綜合設置,進一步精減編制,力求編制資源效益最大化。涉改單位“二合一”的,精減比例不低于原有兩個單位編制總量的20%;“三合一”及以上的,精減比例不低于30%;部分“四合一”單位,精減比例較高。如區(qū)房管局,整合檔案室、房地產企業(yè)服務中心、房產交易管理所、市場服務中心,“四合一”組建區(qū)房地產企業(yè)和市場服務中心,實現房管領域政務服務類事業(yè)單位綜合設置,事業(yè)編制由37名核減為17名,科級職數由11名核減為3名。

        堅持盤活存量與創(chuàng)新服務相結合,推進市政公用領域事業(yè)單位重塑性改革。加大力度整合環(huán)衛(wèi)、園林、市政設施維護領域現有事業(yè)單位,一個領域僅設置一個管理主體,在保留適量管理人員和業(yè)務骨干基礎上,核減相關事業(yè)單位編制。如園林領域,改變以往“建一個公園就成立一個事業(yè)單位”舊有模式,整合現有3個公園管理機構,“多合一”組建區(qū)公園管理中心。經過改革,環(huán)衛(wèi)、園林、排水、市政設施維護4個領域事業(yè)單位由13家精簡為4家,事業(yè)編制由346名減少為213名,核減比例達38%。同時,通過政府購買服務等方式,將事務性、技術性、勞務性等服務事項推向市場,變事業(yè)單位傳統的“既養(yǎng)事又養(yǎng)人”管理模式為“養(yǎng)事不養(yǎng)人”。

        堅持從嚴管理與深化改革相結合,嚴格控制事業(yè)機構編制增量。在深化事業(yè)單位改革的同時,按照“嚴控總量、統籌使用、有減有增、動態(tài)平衡、保證重點、服務發(fā)展”要求,嚴格控制全區(qū)事業(yè)機構總量,原則上不新增事業(yè)單位,確需設立的,按照“撤一建一”方式解決;對確因工作需要新增事業(yè)編制的,按照“有減有增、內部調劑”原則,從系統內同類事業(yè)單位空編中劃轉調劑;確實無劃轉余地的,可申請使用區(qū)級“周轉池”編制。同時,對職能萎縮弱化、編制空置3年以上未使用的事業(yè)單位,進一步壓縮編制數量,釋放編制潛力。(擬稿人:屈焱)

        

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