近年來，江蘇蘇州常熟市深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革，從優(yōu)化體制、規(guī)范管理、固本強基、融合創(chuàng)新四方面發(fā)力，構(gòu)建交通運輸行政執(zhí)法新格局，推進(jìn)交通運輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

　　優(yōu)化體制機制，實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管“統(tǒng)分結(jié)合”。整合運政、路政、航政、港政、地方海事和交通工程質(zhì)量監(jiān)管等領(lǐng)域行政執(zhí)法職能，組建市交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊，實行“局隊合一”。推動資源力量下沉，將90%人員集中到執(zhí)法一線，實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”。按照“有統(tǒng)有分”原則，在不同執(zhí)法領(lǐng)域設(shè)置不同執(zhí)法中隊，同一領(lǐng)域分片區(qū)開展執(zhí)法工作，解決職能交叉、多頭管理等問題。設(shè)置火車站執(zhí)法中隊及超限治理[1]執(zhí)法中隊，強化重點環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)管。

　　加強隊伍建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)范管理“內(nèi)外兼顧”。制定完善內(nèi)部管理、執(zhí)法規(guī)范制度，定期進(jìn)行案卷評查，提升案卷制作質(zhì)量，上年度共審核重大案件185起、公示處罰案件742起。定期開展執(zhí)法檢查、工作稽查及作風(fēng)督查，規(guī)范執(zhí)法隊伍執(zhí)法行為，樹立良好執(zhí)法形象，上年度開展5次內(nèi)部監(jiān)督檢查。堅持問題導(dǎo)向，聚焦群眾反映強烈的難點堵點，通過民意收集、投訴舉報、信訪反映等方式，梳理形成問題清單及整改清單，確保立查立改、深查實改，提升群眾幸福感、獲得感。

　　堅持固本強基，實現(xiàn)基礎(chǔ)建設(shè)“一體完備”。樹立規(guī)范化建設(shè)理念，統(tǒng)一執(zhí)法場所外觀及標(biāo)志標(biāo)識，建設(shè)黨風(fēng)廉政文化、法治文化陣地，嚴(yán)格落實政務(wù)公開、執(zhí)法公示要求。推進(jìn)智能化裝備應(yīng)用，配備單兵智慧執(zhí)法終端、4G執(zhí)法記錄儀、車載終端等設(shè)備，增強態(tài)勢感知和分析處置能力。研究制定基層站所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動方案，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)舉措，努力打造兼具執(zhí)法、服務(wù)、宣教和應(yīng)急等功能的綜合性基層示范站所。

　　深化融合創(chuàng)新，實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作“多維發(fā)展”。借助信息化手段，實現(xiàn)行政檢查、行政處罰、非法營運與超限超載治理的“一網(wǎng)統(tǒng)管、一體決策”。構(gòu)建信用監(jiān)管機制，將執(zhí)法結(jié)果推送至審批及行業(yè)主管部門，根據(jù)市場主體信用評價等級情況，科學(xué)調(diào)整執(zhí)法檢查頻次和抽查比例。探索建立跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機制，合理制定聯(lián)合檢查計劃，上年度共開展聯(lián)合檢查61次，有效減少重復(fù)執(zhí)法，提升執(zhí)法監(jiān)管效能。（擬稿人：高雨純）