為提升基層執法效能,浙江省麗水市縉云縣將行政執法改革與崗位管理工作有機結合,深化鄉鎮(街道)“一支隊伍管執法”,確保鄉鎮(街道)綜合行政執法職權“接得住、管得好、有實效”。
細化“縣屬鄉用”。打破派駐機構人員與鄉鎮干部人員身份界限,明確除公安派出所外,派駐機構人員全部納入鄉鎮(街道)崗位管理,同步參與選崗、履職、培訓、考評等。印發派駐人員管理工作指引,完成派駐人員黨組織、工會等關系下移,工資、福利待遇下放,推動派駐人員更好融入基層工作。實行職數統籌使用,允許派駐人員擔任鄉鎮(街道)中層職務,兼職的不占鄉鎮(街道)職數。崗位管理推行以來,全縣共270余名派駐人員下沉到鄉鎮(街道),實現“縣屬鄉用”“統一指揮”。
優化崗位設置。動態調整鄉鎮(街道)賦權執法事項清單,將執法工作任務細化分解到若干崗位上,設置綜合執法協調崗、違建防控崗、輔助執法崗等,鼓勵引導全員參與執法。根據工作任務量、執法難易程度等因素為崗位賦分,派駐人員可參考賦分情況,結合自身實際參與選崗,崗位分配充分參考派駐人員意愿,推動派駐人員更好融入屬地中心工作。
完善考核機制。派駐人員與鄉鎮(街道)干部同步考核,年度優秀比例隨派駐人員增加至所在鄉鎮(街道),同一派駐人員納入多個鄉鎮(街道)崗位的,由各鄉鎮(街道)同時考核,綜合各鄉鎮(街道)意見確定考核結果。各鄉鎮(街道)結合實際探索多維度考評辦法,促進基層執法干部履職盡責??荚u結果實行“四掛鉤”,即與評先評優、干部使用、職級職稱、績效獎金掛鉤,激勵有為干部;各鄉鎮(街道)每年評選“蝸牛崗”,以“面子掛不住、票子拿不到” 嚴管后進干部,樹立“干多干少不一樣”用人導向。(擬稿人:陳冉佳)