機構編制工作是黨的一項重要工作。從根據地時期開始，機構編制工作就是在黨的領導下進行的。新中國成立后，黨領導的機構編制工作在社會主義建設和改革中，為保障黨的執政能力建設和國家政權建設發揮了重大作用。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對機構編制工作提出了新的更高要求，作出了一系列重要指示。黨的十九大提出，堅持黨對一切工作的領導，完善堅持黨的領導的體制機制。習近平總書記在黨的十九屆三中全會上《關于深化黨和國家機構改革決定稿和方案稿的說明》中指出“為更好落實黨管干部、管機構編制原則，加強黨對公務員隊伍和機構編制的集中統一領導，更好統籌干部、機構編制資源，由中央組織部統一管理公務員工作，統一管理中央編辦”，第一次明確提出了“黨管機構編制”的原則。為加強黨對機構編制和機構改革的集中統一領導，理順機構編制管理和干部管理的體制機制，對中央機構編制委員會領導體制進行調整優化，明確其作為黨中央決策議事協調機構，統籌負責黨和國家機構職能編制工作。地方各級黨委設立機構編制委員會，管理本地區機構編制工作。同時，中央編辦歸口中央組織部管理，地方各級編辦歸口本級黨委組織部管理。這些規定，為黨管機構編制提供了組織和制度保障。 

　　黨管機構編制原則，是新時代機構編制工作的根本政治原則，是黨的領導在機構編制工作中的重要體現，是鞏固黨的執政地位、履行黨的執政使命的重要保證。《條例》對此從兩個層面作出了規定： 

　　第一，堅持黨對機構編制工作的集中統一領導，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。堅決做到“兩個維護”，是根本政治紀律和政治規矩，也是落實黨管機構編制原則的關鍵和根本。 

　　第二，堅持民主集中制，把加強黨的領導貫徹到機構編制工作的各方面和全過程，完善保證黨的全面領導的制度安排，有效實施黨中央方針政策，確保黨始終總攬全局、協調各方。黨章在“黨的組織制度”一章中對黨的民主集中制基本原則進行了集中闡釋，其中明確規定：“黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會”，“黨的最高領導機關，是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會”。黨中央要始終掌握對機構編制工作的集中統一領導權，黨的各級組織要嚴格按照權限和程序對有關機構編制事項進行有效管理和監督，在動議、論證、審議決定、組織實施等各個環節和監督問責方面切實發揮黨的領導和把關作用。這里需要注意的是，強調黨管機構編制，重點應突出黨組織在機構編制工作中的作用和責任。要注意發揮黨內民主，防止領導干部一言堂或少數人說了算，防止濫用職權、私相授受等不正之風。